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省委外办2021年工作要点

发布时间:2021-04-06 点击率:

2021年,全省外事工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对山东工作重要批示要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照省委、省政府决策部署,聚焦打造对外开放新高地,锚定“七个走在前列”“九个强省突破”目标,以系统化、工程化、项目化思维,不断加强全省外事系统能力建设,构建上下贯通、左右协同、优势互补、均衡发展“大外事”格局,全力推动后疫情时代外事工作实现更大突破,为“十四五”时期全省外事工作开好篇、起好步、谋好局打牢基础。

一、加强党对外事工作的集中统一领导

1.深入贯彻落实党的十九届五中全会精神

目标任务:深入学习领会党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,科学谋划“十四五”全省外事工作。

工作措施:把学习领会党的十九届五中全会精神作为首要政治任务,坚持“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度,举办理论学习读书班,自觉做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展党章专题学习、“不忘初心、牢记使命”主题党日活动。科学编制山东外事工作“十四五”规划,筹备好“中国共产党的故事”专题宣介会。

2.严格落实全面从严治党责任

目标任务:落实全面从严治党责任清单,压紧压实党组政治责任和主体责任,守牢守好意识形态防线,把好把稳正确政治方向。

工作措施:严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,加强政治机关建设和党风廉政建设,严守政治纪律和政治规矩。开展经常性政治体检,抓好2020年政治巡视反馈问题整改。旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍贯彻中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义。突出党建引领,大力实施青年理论学习提升工程,狠抓党支部标准化建设,开展“树旗帜、当先锋”等丰富多彩的党建活动。

3.积极构建“大外事”工作格局

目标任务:落实加强党对外事工作的集中统一领导,巩固深化外事工作领导体制改革成果。

工作措施:进一步健全完善工作机制,推动召开省委外事工作委员会全体会议,研究部署重大外事工作。按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”原则,加强外事管理能力建设,统筹推进全省对外交流合作规划和部署。加强党委外办系统建设,强化全省外事系统统筹协调能力,加大对市、县(市区)党委外事工作指导力度,推动外事任务较重的部门、单位、高校、企业建立外事工作协调机制。协调推动社会组织开展国际交流合作。出台加强民间外交工作指导意见。

二、持续做好常态化疫情防控工作

4.扛牢境外疫情输入防控重任

目标任务:充分发挥省委入境人员疫情防控工作组(外事组)牵头作用,全面做好境外疫情输入防控各项工作。

工作措施:提高政治站位,不折不扣落实好中央决策部署,按照省委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组统一安排,统筹抓好涉外疫情防控和服务经济社会发展工作。密切关注全球疫情发展态势,把防范境外疫情输入风险作为防控主攻方向,强化统筹,压实责任,夯实举措,持续做好“外防输入、内防反弹”各项工作,坚定扛牢防控重任。

5.大力开展国际抗疫合作

目标任务:按照中央统筹部署,配合国家总体外交,有针对性地开展国际抗疫合作。

工作措施:持续推进“心手相连,共抗疫情”国际友好活动,在做好常态化防控、外防输入的基础上,最大化用好国际抗疫合作,推动我省与重点国家、地区交流不断、合作不减。落实相关政策措施,统筹做好来华邀请等工作。

三、坚定服务国家总体外交大局

6.优化对外交往布局

目标任务:紧跟新时代中国特色大国外交战略部署,有针对性加强对外交往。

工作措施:精准对接国家总体外交部署,积极参加上合组织成员国地方领导人论坛、中俄科技创新年等活动,服务中俄关系发展。深度融入中国—中东欧国家“17+1”合作机制,加强与欧洲国家交往。充分利用RCEP协议签订有利时机,以国家中日邦交正常化50周年、中韩建交30周年活动为契机,创造性开展工作,支持德州市打造中国北方对接东盟节点城市,加强与东盟交往。积极参加有关机制性活动。

7.高质量完成上级交办的重大任务

目标任务:按照国家有关要求,保障好在我省举办的重大外交外事活动,扎实开展好各项工作试点,推动上级部署在我省落地落实。

工作措施:配合筹备有关国际会议和活动,圆满完成外事任务。服从国家外交大局,推动与有关国家的地方交流合作。

8.筑牢涉外安全保障底线

目标任务:树牢总体国家安全观,增强斗争本领,维护海外利益,强化领事保护,营造良好涉外发展环境。

工作措施:加快境外安全保障沂蒙干部学院培训基地建设,打造工作样板。加强“领保伴你行”宣传。做好柬埔寨在济南设领相关工作。协同抓好涉外渔业综合管理,坚定维护海洋权益。依法稳妥处置涉外案(事)件、领事保护事件。

四、务实服务经济社会发展

9.创新开展对外交流活动

目标任务:坚持线上线下相结合,围绕重点区域国别,持续打造疫情常态下的线上交流活动品牌,推动国际交流合作取得新成效。

工作措施:继续以“拉美桥”“相约上合”“鲁欧友城线上直通车”“山东友谊之窗云端会”等系列活动为主,加强“云外事”交往。举办“感知新山东—驻华使节山东行”“国际友城+”“中东欧合作进行时”“中日韩对接合作发展山东行”“鲁非同心”非洲国家日、“携手东盟”、友城结好周年庆祝等活动,积极参与友好省州领导人峰会、东北亚地区地方政府联合会等机制活动,支持上合示范区、东亚海洋合作平台、中韩(烟台)产业园等建设,推动我省与法国布列塔尼大区生态合作、中日韩(潍坊)产业博览会升级扩容,支持威海建设对英交流合作典范城市、东营举办世界大河入海口城市合作发展大会,配合做好跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、对话日本、对话德国、尼山世界文明论坛相关工作。加快全国对外友协“中外青少年交流基地”建设,策划举办中外青少年交流活动。

10.推动友城工作高质量发展

目标任务:抢抓友城工作发展新机遇,强化顶层设计,围绕全省重大战略实施,有针对性地拓展友城交往渠道,优化友城全球布局。

工作措施:召开全省友城工作会议。建立评价体系和季报制度。推动我省与匈牙利佩斯州建立友好合作关系,探讨与所罗门群岛伊莎贝尔省结好;逐步激活我省与阿根廷布宜诺斯艾利斯省等友城渠道。做好荣誉公民和人民友好使者授荣、省政府友城留学生奖学金授予等工作,增设一批省对外友协海外联络处和国别(地区)工作委员会秘书处。

11.务实推进“外事+”

目标任务:深入挖掘、有效整合、统筹用好外事资源,创新服务方式、服务路径、服务领域,助推全省打造对外开放新高地战略深入实施。

工作措施:持续推进“外事联百企”“外事惠乡村”等16个服务打造对外开放新高地专项行动,继续举办“农业丝路先锋”培训班,深入实施“一市一策”试点,推广对外开放厅际联席会议机制。扩大对外宣传,组织开展“国际媒体双向行”、外交外事政策进基层等系列主题宣传活动,打造“外国友人讲山东故事”常设品牌,启动“云游山东”外宣活动。利用好例行新闻发布会平台,探索打造山东版“蓝厅推介会”。落实山东省自贸试验区外事审核审批直通车制度。加快推进外事资源库建设,推动更多资源下沉基层、服务发展。建立高级翻译荣誉体系,用好用活翻译人才库,实施“翻译山东”工程,推动英文译写标准化。完善公共场所外语标识,提升国际语言环境水平,提供现代化国际化服务。

五、提升外事服务保障能力

12.加强外事工作研究

目标任务:坚持问题导向、成果导向和目标导向,大兴调查研究之风,以理论创新推动工作创新,不断提高全省外事系统综合能力。

工作措施:认定新一批外事智库,加强精准选题,开展新一轮课题研究,加强国别研究。瞄准主责主业和亟需突破的关键领域,结合全省外事工作弱项、短板,制定详实调研规划,开展深入调查研究,找准堵点、难点,剖析问题根源,改进和推动工作。探索设立外事红色调研基地,深入挖掘新时代山东外事故事。做好外事信息转化利用,积极推动将我省经验做法纳入外交部外事工作案例。优化调整《山东外事》刊物栏目,提高可读性、针对性,促进理论研究、工作指导和互学互鉴。

13.严格因公临时出国管理

目标任务:严格落实上级有关因公临时出国规定和省委工作要求,强化服务理念,加强监督管理,改造硬件设施,全面提高外事管理服务水平。

工作措施:推动因公临时出国“一张表审批”试点向地市延伸,加快审护签管理系统升级改造,提高信息化管理水平。落实监管责任,加强因公临时出国事中事后监督检查。扩大公务普通护照委托保管、APEC商务旅行卡非公有制企业“白名单”范围,做好邀请函签发管理、领事认证、因公护照和签证申办等工作。

14.加强全省外事系统建设

目标任务:以提高整体工作能力和水平为目标,内抓管理,外树形象,统筹推进全省外事系统自身建设。

工作措施:强化全省外事系统干部队伍素质能力提升,办好“外事讲堂”,开展多层次业务培训,选派业务骨干到外交部及驻外使领馆等机构锻炼,加强梯队建设,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的“外事铁军”。鼓励省市、各市及各系统外事部门之间加强交流合作,走出去学习外省市先进经验,支持“省会经济圈外事工作协商机制”等发挥应有作用。启动创建全国精神文明单位工作,争创全省模范机关,优化机构设置,完成事业单位改革,深化“We创空间”活动,建设学习型、创新型机关。统筹抓好老干部、工青妇、法治、保密、网络安全、档案、预算绩效管理和后勤服务保障等工作。

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